破解住房之困

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“谢党恩贫困母子住新房，靠政府群众路线走基层”。永兴县悦来镇金竹村92岁的马雪花在新家门口贴上这副对联，表达其成为该县困难群众“住有所居”大帮扶活动首个受益者的感激之情。

　　在去年一场大雨中，马雪花家里的土坯房轰然倒塌。之后，她和相依为命的残疾儿子蜗居在一个10来平方米的旧房里，两张床紧靠墙壁，没有什么家具，风雨肆意侵袭这个简陋的房屋……

　　针对马雪花的情况，县、镇两级启动了农村危房改造和倒房户救助，可由于她家太困难，无力自主建房，于是，政府出钱帮他们买了村里60多平方米空置的闲房，重新进行装修，还送来沙发、桌子等家具，彻底解决了这对母子的住房难题。

　　屋漏幸逢政策好。马雪花的“幸运”，得益于永兴县结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，得益于该县党委政府开门纳谏、集思广益—《永兴县农村困难群众“住有所居”大帮扶活动实施方案》的出台。

　　“为践行群众路线，县里组织了大规模的"下基层、听民声"活动，收集到很多村民反映住房困难问题。”永兴县委书记袁卫祥说，农村危房改造政策虽有，但必须先由困难户自行改造旧房，等建成后才能享受国家补贴，一些特别困难农民仍无法承担前期建房费用改建危房。

　　这样的情况怎么办？袁卫祥提出要解决“服务群众最后一公里”问题，于是就有了困难群众“住有所居”活动的实施。

　　在摸底调查中，该县组织住建、民政、残联等部门和乡镇，严格确认“无房户”和“身处危房又无力建设户”，重点解决这部分农村贫困群众的住房问题。经层层核查公示，该县确立了1000余户帮扶对象，明确了帮扶方式和标准等，为活动的深入开展打下了基础。

　　永兴县人民政府副县长李志珍介绍，县里根据摸底情况，测算出需要资金2700万元，用于支持住房困难群众实施危房改造、房屋修缮、建新房或购买旧房等，力争年内全部解决1000余户农村无房户、身处危房又无力建房户的住房难问题，实现农村居者有其屋目标。

　　为此，该县专门成立农村困难群众“住有所居”大帮扶活动领导小组，县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长及有关县级领导为副组长的工作机构，强力推进各项工作的开展。

　　他们结合党的群众路线教育实践活动，调动各单位、乡镇的工作积极性，并把任务层层分解到位，限期完成。县财政局多方筹资，打捆整合有关资金，筹款1000万元；县住建局从农村危房改造资金中安排资金750万元；县民政局、县残联从相关资金中安排150万元；其他各有关单位纷纷筹集1至3万元不等的资金，参与“住有所居”大帮扶活动。

　　除了资金上的保障，在建设时，永兴要求各有关部门相互配合，整体联动，共同参与。规划和建设部门免费为无房户设计建房图纸；国土资源、林业等部门对农村特困无房户建房费用实行全免；供电、广播电视、电信等部门为农村特困无房户上门搞服务；乡镇党委、政府为农村特困无房户办理各种建房手续……

　　“建房过程中，我们充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设，并鼓励在符合规划和确保质量安全的前提下建设，原则上根据每户情况，把建房面积控制在30至60平方米之内。”永兴县住建局局长胡建荣告诉我们，针对需扩建、修缮加固的，县里按2至3万元每户的标准进行补助。

　　以人为本、以需为准、分别对待等举措，暖到了农村住房困难群众的心坎里，永兴很多群众都说：“有地方住，就有了尊严的生活。”

　　“安得广厦千万间，大庇群众俱欢颜”。永兴县农村困难群众“住有所居”大帮扶活动的深入开展，既惠民利民，又破解了农村困难群众“住有所居”难题，是落实群众路线教育活动的生动实践。

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